市政协围绕“关于我市学前教育发展的对策与建议”举办委员接待日活动
发布日期：2018-01-19
近日，市政协举办“委员接待日”活动，围绕“关于我市学前教育发展的对策与建议”发表看法、提出建议。市政协副主席吴国瑞参加活动，听取了委员们的意见建议并与委员们进行交流。
市政协副主席吴国瑞就学前教育相关问题与委员们进行了交流，并提出：要进一步加大政府投入力度，建立部门联席会议制度；强化督导检查，确保学前教育规范发展；加强幼儿园教师队伍建设和培训力度，形成优质的人才支撑；加强宣传引导，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。她希望委员们继续关心关注学前教育发展，为我市学前教育事业再上新台阶做出贡献。
委员声音
市监察局副局长 牛瑞波
牛瑞波委员 建议：一、强化调研、摸清底数，找准我市学前教育存在的问题。市政协《2018年度协商工作计划》中有与学前教育相关的协商议题，建议组织部分政协委员，邀请相关部门人员开展专题调研。二、增加政府投入，大力发展公益性幼儿园。提高学前教育的总量，优化全市学前教育结构，让公益性幼儿园成为学前教育的主体力量。三、重视幼儿教师队伍建设，提高待遇。建立学前教育中长期发展规划，重视专业人才队伍建设，落实待遇政策，让幼儿教师感受到应有的社会尊重和社会认同。四、让学前教育回归本真，去小学化。让孩子在玩中学习，培养孩子对学习的兴趣。五、加强对幼儿园及其从业人员的管理。建议推动地方立法来解决执法依据的问题，对社会评价差、不符合办学条件的幼儿园加大清理力度；对不能为人师表、不符合幼儿教师标准的人员清理出教师队伍；对在工作中出现严重失误或错误，造成幼儿伤亡或者恶劣社会影响的幼儿园和从业人员终生禁止再进入这个领域。
市海洋与渔业局副局长 蔡桂玲
蔡桂玲委员 建议：一是继续实施公办幼儿园升级建设改造工程，不断扩大优质学前教育资源比重，对小区配套幼儿园未按规定建设或移交、没有办成公办园或普惠性民办幼儿园的进行全面整改，解决城区幼儿园“入园难”问题；二是理顺学前教育管理体制和办园体制，建立健全“以县为主，属地管理”的学前教育管理体制，加强幼儿园建设和管理，向社会提供普惠性服务；三是健全学前教育成本分担机制，尽快落实滨州市财政局、教育局《关于建立公办幼儿园生均经费拨付机制的通知》要求，完善政府投入、举办者投入、家长合理分担、资助一体化的投入机制；四是规范幼儿园教师队伍建设，按照幼儿园教职工编制标准，核定公办幼儿园教师编制，加强培训，全面提高教师队伍整体素质；五是建立健全学前教育监管机制，加强对幼儿园办园条件、安全卫生、保教质量、教职工资质、工资待遇与社保、收费等方面的动态监管。
安邦科技有限公司总经理 王素琴
王素琴委员 建议：1、幼儿园各项建设和设施应根据幼儿弱小的身体结构设计，如桌椅板凳餐具等各种设施要尽量做到人性化设置。2、卫生检查常态化并建立相关应急机制，保证儿童活动场所清洁卫生，尽量避免传染病的发生。3、幼儿园教育设施要结合社会科技发展，不断增加开发幼儿智力和动手能力的教育、教学设备。4、重视饮食安全问题，幼儿园食堂应向家长开放，比如，让家长轮流值日监督幼儿园的食堂卫生情况，不用不合格的油品、过期食材等。5、杜绝小学化等现象，少留甚至不留家庭作业。保护孩子爱玩的天性，多培养孩子动手动脑的习惯，突出孩子的独特性，培养孩子综合素质能力，多开展实践教学，譬如逃生、烘焙、垃圾分类等等，让孩子真正成为综合素质教育的受益者。
市电视台新闻中心制作部副主任 崔艳贞
崔艳贞委员 建议：1、提高幼儿园、早教中心等学前教育机构的准入门槛。严格审查学前教育机构的办学条件、办学资质和办学能力。2、加强师资队伍管理。教师必须持教师资格证上岗，对教学能力、素质品质、学历、过往履历等进行全方位考察，不合格者不得从事幼师行业。3、加强对学前教育机构的监管力度。教育主管部门开展定期、不定期的检查、抽查及暗访，设立投诉举报热线，鼓励家长及社会人士共同监督，对存在问题的进行严厉处罚。4、制定星级考核评级制度，设立1-5个级别，对师资力量、教学条件、卫生环境等各方面进行综合考评，根据考评结果进行评级。5、针对近期国内不断发生幼儿教师猥亵、伤害儿童事件的情况，建议教育部门制定政策并下发通知，规定学前教育机构完善监控系统，对家长开放儿童活动场所和教室监控，预防类似事件发生。6、严格审查幼儿园的选址、采光、面积等是否符合要求，装修装饰及布置尽量简单环保。
市教育科学研究院教师业务研修中心主任 梁芳
梁芳委员 建议：一、切实加强组织领导。建议成立市政府主要领导任组长、分管副市长任常务副组长，有关部门负责人为成员的学前教育工作领导小组。建立学前教育综合改革协调机制，明确财政、发改、规划、土地、教育、编办等部门职责，形成各部门相互协调、密切配合的工作格局。二、明确工作着力点。（一）加大政府投入力度。不断提高财政对学前教育的保障水平，落实好已出台的公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准（每生每年不低于300元，目前5县区落实）。鼓励有条件的县区设立学前教育专项经费。积极争取上级资金。（二）做好相关政策设计。1、研究建立财政投入、社会参与、家庭合理分担的学前教育经费投入机制。2、完善普惠性民办幼儿园财政奖补政策，积极引导各类学前教育机构提供普惠性服务。3、鼓励社会力量开办幼儿园，并研究制定相关优惠政策。（三）提高学前教育质量。1、支持教育部门充实学前教育管理和教研力量，加强学前教育的政策研究、监督管理和业务指导。2、规范管理，建立严格的幼儿园审批制度、年检制度和质量评估检测机制。3、加强学前师资队伍建设。每年补充一定数量的公办幼儿园教师，逐步建立民办幼儿园教师待遇保障机制，稳定幼儿教师队伍，并加强培训。4、通过集团化办学等多种方式，发挥优质幼儿园辐射带动作用，实现学前教育优质资源共享。5、加强家园共育，引导家长参与幼儿园管理，提升家庭教育质量。三、建立健全督查问责机制。强化政府对学前教育的发展统筹责任，将学前教育发展指标纳入各级党委政府的考核目标；加强2012年《关于加强城市住宅区配套幼儿园规划建设管理的意见》（滨政办【2012】34号）的监督落实，对幼儿园应建未建或建后出租、出售、转让、改变用途等现象责令限期整改。
滨州学院飞行学院院长 杜玉杰
杜玉杰委员 建议：加强财政投入，加大公办幼儿园建设力度；制定幼儿园准入标准，提高办园门槛，对不符合办学条件的，特别是存在安全隐患的幼儿园要进行整改或取缔；加强幼儿教师队伍建设，保障公办幼儿园的教师编制；加强对幼儿教师的培训和专业指导。
市审计局审计计算机信息管理中心主任 许光辉
许光辉委员 建议：1、加快我市普惠性幼儿园的建设。普惠性幼儿园具有公益性质，面向社会大众招生，收费实行政府定价或接受政府指导价。目前，省内部分地市在大力发展公办幼儿园的同时，积极扶持普惠性幼儿园，使普惠性幼儿园成为满足适龄儿童入园的有效补充，比如，日照市计划2018年新改扩建普惠性幼儿园100所，实现“一社区一普惠性幼儿园”。应扶持民办幼儿园提供普惠性服务，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办园长及教师、培训教师等方式，对通过认定的普惠性民办幼儿园进行扶持，引导民办幼儿园向社会提供普惠性服务，增强学前教育的公益性和普惠性。2、加强幼儿园教师队伍建设。各级政府及相关部门要重视幼儿园教师队伍建设，完善幼儿园教师培训体系，强化幼儿园教师职业道德教育和专业能力培训，形成长效学习培训机制。将幼儿园教师纳入教师队伍中，改变目前工资待遇低、无正式教师身份的状况。
市安吉儿乐园总园长 李子婷
李子婷委员 建议：1、积极推进学前教育标准化。修订完善行业标准，遴选条件较好的幼儿园先行试点，按照标准统一培训、考核，并在全市幼儿园推广普及，推进我市学前教育的标准化、专业化、公平化。2、结合国家扶持学前教育的相关政策，建立全市学前教育的集团化组织架构，充分利用集团化发展的资源集中优势，调动全社会力量推进学前教育发展。在保障和发挥每个幼儿园办园特色和各自优势的同时，快速解决各地各园教育标准不统一的问题，实现“让教师质量决定幼儿园质量”的效果落地。3、依据学龄前儿童成长特点、基本的行业标准，编制通俗易懂的家长教材；在各幼儿园推广普及家长学校，帮助家庭掌握科学的育儿常识，为孩子凝聚健康成长的“家园”合力。
滨州职业学院护理学院副院长 高希海
高希海委员 建议：1、注重培养学前教育专业人员。滨州职业学院学前教育专业近年来招生逐年增多，在培养幼教人才过程中注重课堂与实践的结合，改造和新建了九个校内专业实训室，与部分优秀幼儿园合作共建校外实训基地，保证学前教育专业学生专业技能、教育技能的练习,为学生见习、实习、就业打造了“学习无忧、就业无忧”的理想环境。2、加大对幼儿园教师的培训力度。由主管部门制定培训计划，与优秀品牌幼儿园合作，在全市内开展幼儿园在岗教师全员培训，提高幼儿教师整体素质和教学质量，帮助幼儿教师全面发展。3、幼儿园要注重园内文化建设。以京博幼儿园为例，其园内设计、场景布置等到处都能体现社会主义核心价值观或者中华孝文化，孩子们可以身临其境时刻体会，并通过实践教学等方式，让孩子们学到知识的同时加深对中国文化的理解。可以选择一批幼儿园做示范，建设幼儿园自身特色文化，做成品牌，并向全市推广。
滨州学院审计处副处长 刘金杰
刘金杰委员 建议：一是加大公办幼儿园投资建设力度。建议我市统筹规划、科学布局、增加数量、扩大规模，满足社会幼儿入园需求，科学规划和扩大新办幼儿园规模。二是坚持政府主导，社会参与的多元办学体制。建议我市通过政府投资和社会融资等形式，增加幼儿园的数量。新建幼儿园原则上应以公办幼儿园为主，同时采取公办民办协调发展和公建民营的方式，兴建优质、特色民办幼儿园。三是提升学前教育保教队伍素质。全面规范幼儿教师队伍建设，增加幼儿园教师的事业编制数量，补足配齐幼儿园专任教师，提高招聘幼儿教师的招聘门槛，依法落实幼儿教师的工资和福利待遇。四是健全幼儿园教师培养培训机制，加强幼师队伍培育。尝试采取订单培养方式（与滨州学院、滨州职业学院等合作）；尝试建立城区幼儿园与乡镇及农村幼儿园师资交流机制、公办与民办幼儿园师资交流机制；开展对口科研课题指导、教研活动交流等，提高幼儿园园长、教师的管理教学水平。五是进一步规范幼儿园办园行为。严格实行幼儿园年检制度，清理整顿不合格幼儿园。六是建议政府研究出台支持学前教育健康发展相关政策，在规划建设、资金投入、提升教师队伍素质等方面加大力度。七是学前教育应注重幼儿的习惯养成和动手能力的培养。在充分调研基础上，编制更加适合幼儿学前教育的教学规划和启蒙教材，学习更加科学的教学和管理模式。
滨城育英学园园长 孟凡芳
孟凡芳委员 建议：1、科学规划《滨州市第三期学前教育三年行动计划》。统筹规划、全面推进学前教育管理体制、办园体制、经费投入体制、教师队伍管理体制的改革创新。科学制定本地区学前教育发展目标任务、政策措施，确保贯彻落实。2、加强学前教育师资队伍建设。规范幼儿园教职工管理，加快制订公办幼儿园机构编制标准，及时核定公办幼儿园教职工编制，完善学前教育从业人员准入制度，严格执行园长、教师资格认定制度，切实保障幼儿教师待遇；提高幼儿教师队伍素质。完善学前教育师资培养体系，发挥高职院校学前教育人才培养基地的作用，整合高校和专家资源，加大对学前教育教师培养力度。3、做好学前教育供给侧改革工作。增加对学前教育的投入，重视公办园建设，加大对民办园的扶持力度，多种形式扩大学前教育资源。办园标准和设施设备配置不能盲目追求“高大上”，而要着力扩大公办园和普惠性民办园的覆盖范围，优化幼儿园布点。4、建立督导检查和问责机制，以政府为主体，多部门联合出拳，对学前教育各项工作进行监管并追究责任。